事实上,降低社保的缴费基数,也能达到为企业降费的效果。余清泉建议,将社会平均工资扩展到全口径,从而降低社保缴费基数区间。他分析称,社保缴费基数上下限与社会平均工资挂钩。而社会平均工资统计一直存在城镇非私营单位和私营单位覆盖面的问题。如果将社会平均工资统计扩展为全口径统计,则相比现有数据会有所下降,从而带动基数上下限下降。

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